國家知識產(chǎn)權(quán)局與司法部聯(lián)合發(fā)出通知 推介全國專利侵權(quán)糾紛行政裁決典型經(jīng)驗做法

日前，國家知識產(chǎn)權(quán)局與司法部聯(lián)合向各地知識產(chǎn)權(quán)局、司法廳（局）發(fā)出《關(guān)于推介全國專利侵權(quán)糾紛行政裁決建設(shè)經(jīng)驗做法的通知》（以下簡稱《通知》），推廣北京、河北等地在專利侵權(quán)糾紛行政裁決方面涌現(xiàn)出的十三個典型經(jīng)驗做法。

　　《通知》指出，黨中央、國務(wù)院高度重視行政裁決工作，對加強(qiáng)和規(guī)范行政裁決工作作出了一系列重要部署。2018年12月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于健全行政裁決制度加強(qiáng)行政裁決工作的意見》，要求重點做好知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛和補(bǔ)償爭議等方面行政裁決工作。國家知識產(chǎn)權(quán)局、司法部按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，將知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛領(lǐng)域行政裁決工作作為推進(jìn)法治政府建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要抓手，不斷加大工作力度，健全工作推進(jìn)體系，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決工作。

　　《通知》提到，自2019年11月印發(fā)《關(guān)于開展專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)工作的通知》以來，包括北京、河北、上海、江蘇、浙江、湖北、廣東、深圳等8個第一批行政裁決示范建設(shè)試點在內(nèi)，各地認(rèn)真貫徹落實工作部署，不斷創(chuàng)新方式方法，健全完善工作制度，涌現(xiàn)出一批專利侵權(quán)糾紛行政裁決好經(jīng)驗好做法，取得了良好成效。為充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，帶動各地進(jìn)一步健全行政裁決制度，加強(qiáng)專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作，國家知識產(chǎn)權(quán)局面向全國組織開展了專利侵權(quán)糾紛行政裁決建設(shè)經(jīng)驗做法報送工作。在各地報送基礎(chǔ)上，國家知識產(chǎn)權(quán)局、司法部遴選了十三個典型經(jīng)驗做法，印發(fā)各地學(xué)習(xí)借鑒。這批經(jīng)驗做法形式各樣、特色鮮明，主要從完善知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域行政裁決制度、細(xì)化程序規(guī)則、健全工作機(jī)制、加強(qiáng)隊伍建設(shè)等方面，形成了可復(fù)制可推廣可借鑒的經(jīng)驗做法。

　　《通知》要求，各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)，因地制宜探索形成符合本地實際的工作模式，不斷提升專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作水平。要以此次典型經(jīng)驗做法推廣為契機(jī)，持續(xù)加大工作力度，高質(zhì)量推進(jìn)專利侵權(quán)糾紛行政裁決建設(shè)工作。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、狠抓工作落實，努力形成開拓創(chuàng)新、比學(xué)趕超的良好局面，以高水平行政裁決支撐提升知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)能力，為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，以優(yōu)異成績慶祝建黨一百周年。

　　該批典型經(jīng)驗做法的發(fā)布，標(biāo)志著專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)工作取得階段性成果，對深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)決策部署、推動各地進(jìn)一步健全行政裁決制度加強(qiáng)行政裁決工作具有重要意義。下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將會同有關(guān)部門繼續(xù)深入貫徹落實習(xí)近平總書記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，將加強(qiáng)專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作作為提升知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)能力的重要方面，加大對各地專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作的指導(dǎo)力度，扎實做好專利侵權(quán)糾紛行政裁決各項工作，不斷提升我國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域行政裁決工作水平。

各省、自治區(qū)、直轄市及各計劃單列市、副省級城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)局，司法廳（局）：

　　近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視行政裁決工作，對加強(qiáng)和規(guī)范行政裁決工作作出一系列重要部署。2018年12月，中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于健全行政裁決制度加強(qiáng)行政裁決工作的意見》，提出“重點做好自然資源權(quán)屬爭議、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛和補(bǔ)償爭議、政府采購活動爭議等方面行政裁決工作，更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)”。國家知識產(chǎn)權(quán)局、司法部按照黨中央、國務(wù)院決策部署，將知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域行政裁決工作作為推進(jìn)法治政府建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要抓手，不斷加大工作力度，完善工作推進(jìn)體系，健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決制度，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決工作。

　　2019年11月，國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《關(guān)于開展專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)工作的通知》，組織各地開展專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)，加強(qiáng)專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作。2020年3月，確定北京、河北、上海、江蘇、浙江、湖北、廣東、深圳等8個地區(qū)作為第一批試點，開展專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)工作。印發(fā)《專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦案指南》《專利糾紛行政調(diào)解指南》等規(guī)范性文件，進(jìn)一步完善專利侵權(quán)糾紛行政裁決程序和實體標(biāo)準(zhǔn)。

　　一年來，各地區(qū)認(rèn)真貫徹落實工作部署，不斷創(chuàng)新方式方法，健全完善工作制度，特別是8個試點地區(qū)，扎實推進(jìn)試點任務(wù)，涌現(xiàn)出一批好經(jīng)驗好做法，取得了良好成效。為充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，帶動各地區(qū)進(jìn)一步健全行政裁決制度，加強(qiáng)專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作，2020年9月，國家知識產(chǎn)權(quán)局面向全國組織開展專利侵權(quán)糾紛行政裁決建設(shè)經(jīng)驗做法及典型案例征集工作。2021年1月，組織8個試點地區(qū)總結(jié)報送專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)工作階段性成果。在全國各地區(qū)總結(jié)、報送及推薦基礎(chǔ)上，國家知識產(chǎn)權(quán)局、司法部遴選了13個全國專利侵權(quán)糾紛行政裁決建設(shè)典型經(jīng)驗做法。這批經(jīng)驗做法形式多樣、特色鮮明，主要從完善知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域行政裁決制度、細(xì)化程序規(guī)則、健全工作機(jī)制、加強(qiáng)隊伍建設(shè)等方面，形成了可復(fù)制、可推廣、可借鑒的經(jīng)驗做法。

　　現(xiàn)將有關(guān)典型經(jīng)驗做法印發(fā)。各地區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，因地制宜探索形成符合本地區(qū)實際的工作模式，不斷提升專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作水平。要以此次典型經(jīng)驗做法推廣為契機(jī)，持續(xù)加大工作力度，高質(zhì)量推進(jìn)專利侵權(quán)糾紛行政裁決建設(shè)工作。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、狠抓工作落實，努力形成開拓創(chuàng)新、比學(xué)趕超的良好局面，以高水平行政裁決支撐提升知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)能力，為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

　　附件：全國專利侵權(quán)糾紛行政裁決建設(shè)典型經(jīng)驗做法

國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室　司法部辦公廳

　　2021年2月26日