關于推進河北省省級科技創新券工作指引（試行）

為落實《河北省省級科技創新券實施細則》（冀科資規〔2020〕1號，以下簡稱《細則》），推動河北省省級科技創新券（以下簡稱“創新券”）各項工作規范、高效運行，特制定本工作指引。

一、申領、發放和使用

（一）企業申領

1.申領單位資質要求

通過河北省科技型中小企業認定且在有效期內，管理規范，無不良誠信記錄，與合作的創新服務提供機構無任何隸屬、共建、產權紐帶等利益關聯關系。

2.企業申領

企業可根據需要在信息平臺多次申領。科技型中小企業每年的創新券累計申領額度上限為10萬元，重點支持對象每年累計申領額度上限為15萬元。創新券每次限按服務合同總金額的50%申領。企業登錄信息平臺，填寫《河北省省級科技創新券申請表》（附件1），并按要求掃描上傳相關附件：

（1）上一年度財務報表（資產負債表、現金流量表和損益表），加蓋公章。當年注冊的企業，以其實際經營期作為一個會計年度。

（2）創新服務合同（可參照科學技術部《技術合同示范文本》）。

（3）服務收費價格表。政府價格主管部門規定需要明碼標價的創新服務，應提供價格收費標準、非創新券服務的實際收費佐證材料。

（4）企業、創新服務提供機構的誠信承諾書（附件2、3）。協助“自動獲得創新服務提供機構”備案有關信息。涉及國家重點實驗室多個依托單位的，任意一個依托單位出具承諾書即可。

（5）根據需要臨時明確需提交的材料。

（二）申領審核

地方歸口管理部門應制定規范的創新券申領審核具體工作流程，利用互聯網、大數據等科技手段，通過“國家企業信用信息公示系統”“事業單位在線”“高新技術企業認定管理工作網”“河北省科技型中小企業綜合服務平臺”“中國及多國專利審查信息查詢”等，對合同雙方資質、經營范圍等信息進行核查。首次審核結果反饋應在五個工作日完成，必要時可聘請專家協助評審。審核內容包括：

1.申領企業填寫的注冊信息和提供的材料完整性、一致性；

2.申領企業是否屬于有效期內的省科技型中小企業，創新服務合同中所用企業名稱與在信息平臺注冊時所用名稱是否一致；

3.創新券申領用途和企業經營范圍以及所附合同的信息一致性；

4.創新服務提供機構是否屬于《河北省省級科技創新券自動獲得創新服務提供機構名錄》；

5.創新券使用金額是否超過合同金額的50%；

6.申領企業是否列入“列入經營異常名錄信息”、“列入嚴重違法失信企業名單（黑名單）信息”等欄目或科研誠信不良記錄；

7.合同的內容是否在以下范圍內：

（1）技術開發：是指受托方為委托方就新技術、新產品、新工藝、新材料、新品種及其系統的研究開發提供的科技服務；包括委托開發，合作開發。

（2）技術轉讓：是指受托方為委托方就專利權轉讓、專利申請權轉讓、專利實施許可、技術秘密轉讓提供的科技服務。

（3）試驗測試（按照法律法規或者強制性標準要求必須開展的檢測和法定檢測活動除外）。

（4）創新方法培訓：企業組織的創新方法培訓活動。

  二、兌付

（一）兌付申請

創新活動完成后，由企業先行支付服務費用，并提出兌付申請。需要提交以下材料：

1.在線填寫《河北省省級科技創新券兌付申請表》（附件4）；

2.用券企業項目資金支付憑證及發票；

3.企業對服務結果的驗收報告或認可情況；

4.服務結果佐證（如檢測報告、技術解決方案等）、創新成果佐證（如專利權、著作權、新產品、新工藝、樣機佐證材料）以及項目實施情況總結等（附件5）；

創新券在申領后12個月內未提出兌付申請的自動作廢。由于特殊原因不能提出兌付申請的，須在到期前1個月在線提交延期兌付申請。

（二）兌付材料審核

地方歸口管理部門首先對兌付材料進行形式審核。

1.審核兌付申請材料的完整性；

2.依據服務結果確認創新券的實際用途與創新服務合同一致；

3.兌付申請期是否符合細則要求；

4.創新券使用比例是否符合細則要求。

（三）兌付評審

1.地方歸口管理部門組織專家對兌付申請材料進行評審。評審專家須從河北省科技創新券評審專家名錄中選聘。評審專家由行業專家和財務專家等組成，行業專家對創新服務合同和服務結果進行審核，財務專家對創新券兌付金額和發票等進行審核。

2.專家評審主要是合規性、完整性審核，內容包括技術服務資料是否完整、是否符合行業技術規范、服務收費是否合理等（附件6）。

3.審核結果可為“通過”“不通過”“補充材料再審”。對“補充材料再審”的項目應明確具體要求，經補充材料仍不通過的，退回不再受理兌付。對審核“不通過”的需注明原因，必要時做好政策解釋工作。

4.地方歸口管理部門將審核結果在信息平臺公示，公示時間不少于5個工作日。

5.應在每季度結束后15個工作日內，將公示無異議的兌付清單加蓋公章報省科技廳備案。各地可根據當地實際需求增加兌付次數。

（四）撥付兌付資金

省科技廳對備案兌付清單項目審核通過后,下達批復文件，由專項辦公室將經費撥付地方歸口管理部門指定賬戶。因年度資金預算等原因未能兌付的，下一年度撥付經費。

地方歸口管理部門依據省科技廳批復的兌付清單將資金撥付到相關單位。

在向企業撥付經費前，企業如出現注銷、資產查封凍結等異常情況的，地方歸口管理部門有權決定不予兌付，相應資金退回專項辦公室。

三、其他

本工作指引由省科技廳負責解釋