24年來(lái)的首次下降，中國(guó)優(yōu)化申請(qǐng)結(jié)構(gòu)，提高申請(qǐng)質(zhì)量

全球?qū)＠暾?qǐng)量十年來(lái)首次下降。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織最新發(fā)布的基準(zhǔn)性年度報(bào)告《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)》顯示，2019年全球?qū)＠暾?qǐng)下降3%。這主要是由于中國(guó)居民申請(qǐng)量的減少。如果不包括中國(guó)的數(shù)據(jù)，則全球去年的專利申請(qǐng)數(shù)將增長(zhǎng)2.3%。

世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)》報(bào)告，涵蓋全球150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。報(bào)告表示，2019年中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理的專利申請(qǐng)數(shù)量為140萬(wàn)件，與去年相比下降10.8%，是近24年來(lái)的首次下降，這主要是因?yàn)橹袊?guó)開(kāi)展了整體監(jiān)管轉(zhuǎn)型，以優(yōu)化申請(qǐng)結(jié)構(gòu)、提高申請(qǐng)質(zhì)量。

“中國(guó)專利申請(qǐng)量24年來(lái)首次下降，這是個(gè)積極信號(hào)。”北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京航空航天大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技法研究所所長(zhǎng)孫國(guó)瑞教授告訴科技日?qǐng)?bào)記者，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展和創(chuàng)新活動(dòng)的日益活躍，我國(guó)專利申請(qǐng)量持續(xù)多年保持快速增長(zhǎng)，“但我們也看到，龐當(dāng)?shù)纳暾?qǐng)量給行政審批部門(mén)帶來(lái)很大壓力，而且專利質(zhì)量混雜，其中有大量沒(méi)用的專利。”

我國(guó)正在從知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國(guó)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國(guó)轉(zhuǎn)變，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作正在從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。“要?jiǎng)?chuàng)造高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，包括核心專利技術(shù)、版權(quán)精品、知名品牌，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造由多向優(yōu)、由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。”孫國(guó)瑞分析，知識(shí)產(chǎn)權(quán)“多而不優(yōu)”“大而不強(qiáng)”不符合我國(guó)新發(fā)展理念，也不符合構(gòu)建新發(fā)展格局和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求。

“正如報(bào)告所說(shuō)，專利申請(qǐng)量的下降，是中國(guó)主動(dòng)作為，優(yōu)化申請(qǐng)結(jié)構(gòu)，提高申請(qǐng)質(zhì)量的一個(gè)表現(xiàn)。”孫國(guó)瑞說(shuō)。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，在優(yōu)化專利申請(qǐng)結(jié)構(gòu)和提升專利申請(qǐng)質(zhì)量方面，該局通過(guò)設(shè)立保護(hù)中心、優(yōu)先審查等措施對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域給予審查政策傾斜，同時(shí)還在突出專利統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的質(zhì)量導(dǎo)向、規(guī)范地方專利資助獎(jiǎng)勵(lì)政策、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)全國(guó)專利申請(qǐng)質(zhì)量、打擊無(wú)資質(zhì)專利代理等方面開(kāi)展了一系列工作。這些舉措有效倒逼市場(chǎng)主體規(guī)范專利申請(qǐng)行為。

與此同時(shí)，我國(guó)專利申請(qǐng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2019年，我國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)中，職務(wù)發(fā)明所占比重達(dá)到91.4%，較上年提高5.1個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)明專利申請(qǐng)?jiān)谌繉＠暾?qǐng)中的比例穩(wěn)步上升，企業(yè)占國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)比例達(dá)到六成以上，以企業(yè)為主的創(chuàng)新主體的專利創(chuàng)造運(yùn)用能力不斷提高。

該負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)專利申請(qǐng)質(zhì)量有較大提升，專利對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量支撐作用明顯提高。

尤其是，在一些領(lǐng)域，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造有了較好基礎(chǔ)。目前我國(guó)在節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、新能源、生物工程等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專利申請(qǐng)量增長(zhǎng)較快。

“此外，我國(guó)專利申請(qǐng)的數(shù)量變化，在一定程度上也表明，部分政府、發(fā)明人對(duì)申請(qǐng)專利的態(tài)度可能正在發(fā)生改變。”孫國(guó)瑞說(shuō)，在我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展初期，很多人對(duì)專利重要性認(rèn)識(shí)不到位，因此各級(jí)政府部門(mén)采取系列措施，鼓勵(lì)發(fā)明人申請(qǐng)專利，“但逐漸地，專利數(shù)量成為考核指標(biāo)，在一些地方，出現(xiàn)了‘為申請(qǐng)而申請(qǐng)’的情況，甚至有用財(cái)政資金來(lái)補(bǔ)貼專利申請(qǐng)的現(xiàn)象，這是需要改變的。”

“能創(chuàng)造價(jià)值的專利才有意義。”孫國(guó)瑞說(shuō)，當(dāng)這樣的意識(shí)逐漸普及，我國(guó)專利含金量會(huì)越來(lái)越高，也會(huì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織總干事鄧?guó)櫳硎荆鹿谝咔榈谋┌l(fā)“推動(dòng)了新技術(shù)的采用，促進(jìn)了日常生活的數(shù)字化”，進(jìn)一步刺激了對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工具的長(zhǎng)期需求。鑒于知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)、創(chuàng)新和數(shù)字化之間的緊密聯(lián)系，在后疫情時(shí)代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)有望在更多的國(guó)家發(fā)揮更加重要的作用。